Khoản 1 Điều 30 Nghị định 67/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 04/03/2026
Điều 30. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số Điều của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng
- Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 3 như sau:
“2. Công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng là công trình thuộc danh mục quy định tại Phụ lục III Nghị định số 144/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.”.
Để lập luận một cách thuyết phục, chặt chẽ và chi tiết nhất cho câu hỏi về cơ quan thẩm định đối với “dự án nhóm B, công trình cấp III, sử dụng vốn tư nhân”, chúng ta cần căn cứ vào sự kết hợp giữa Nghị định số 175/2024/NĐ-CP (quản lý hoạt động xây dựng) và Nghị định số 144/2025/NĐ-CP (phân quyền, phân cấp của Bộ Xây dựng).
Trong quy định của pháp luật, vốn tư nhân được phân loại là dự án sử dụng “vốn khác”. Điểm mấu chốt mang tính quyết định để biết cơ quan nhà nước có can thiệp thẩm định hay không nằm ở Khoản 4 Điều 11 Nghị định 144/2025/NĐ-CP. Điều khoản này quy định cơ quan chuyên môn về xây dựng (của Nhà nước) chỉ thẩm định dự án vốn khác nếu dự án đó có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc danh mục tại Phụ lục III của Nghị định này.
Dựa trên nguyên tắc đó, lập luận được chia thành 2 trường hợp cụ thể:
TRƯỜNG HỢP 1: Các công trình Cấp III thông thường (KHÔNG THUỘC Phụ lục III Nghị định 144/2025/NĐ-CP)
- Cơ sở pháp lý: Căn cứ Phụ lục III Nghị định 144/2025/NĐ-CP, phần lớn các công trình dân dụng (nhà ở, trường học, bệnh viện, khu thương mại, dịch vụ…), công trình công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật chỉ được xếp vào danh mục ảnh hưởng lớn khi đạt từ Cấp II trở lên. Do công trình của bạn là Cấp III, nó bị loại ra khỏi danh mục này.
- Cơ quan thẩm định: Vì không thuộc Phụ lục III, các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng sẽ KHÔNG thực hiện thẩm định dự án này. Toàn bộ quyền và trách nhiệm thẩm định thuộc về phía tư nhân, cụ thể:
- Giai đoạn thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi (Dự án): Thẩm quyền hoàn toàn thuộc về Người quyết định đầu tư (Nhà đầu tư tư nhân). Người quyết định đầu tư tự giao cho cơ quan chuyên môn trực thuộc hoặc thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực phù hợp để làm cơ quan chủ trì thẩm định.
- Giai đoạn thẩm định Thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở: Trách nhiệm tổ chức thẩm định và phê duyệt thiết kế thuộc về Chủ đầu tư. Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định hoặc yêu cầu thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra làm cơ sở phê duyệt thiết kế.
TRƯỜNG HỢP 2: Các công trình Cấp III đặc thù (THUỘC Phụ lục III Nghị định 144/2025/NĐ-CP)
- Cơ sở pháp lý: Dù mức sàn chung của Phụ lục III là Cấp II, nhưng vẫn có những loại công trình mang tính chất đặc biệt quan trọng được áp dụng mức “Mọi cấp” (nghĩa là bao gồm cả Cấp III). Nhóm này chỉ gồm: Đường ô tô cao tốc; Đường sắt (tốc độ cao, đô thị, quốc gia…); Hầm tàu điện ngầm; Công trình hàng không (khu bay, nhà ga); Cáp treo vận chuyển người và Công trình đê điều.
- Cơ quan thẩm định: Nếu công trình Cấp III vốn tư nhân của bạn rơi vào các trường hợp đặc thù này, cơ quan nhà nước BẮT BUỘC PHẢI THẨM ĐỊNH. Cụ thể:
- Theo nguyên tắc chung: Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi và Thiết kế xây dựng thuộc về Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (như Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn…) nơi dự án được đầu tư xây dựng, do đây là dự án Nhóm B.
- Trường hợp ngoại lệ theo bộ chuyên ngành: Nếu công trình Cấp III đó thuộc lĩnh vực hàng không, đường sắt, hàng hải thì cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Giao thông vận tải sẽ thẩm định; nếu là công trình đê điều liên quan từ 2 tỉnh trở lên thì cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định.
YÊU CẦU BẮT BUỘC VỀ THẨM ĐỊNH CÔNG NGHỆ (Áp dụng chung): Bất kể công trình của bạn thuộc Trường hợp 1 hay 2, nếu dự án vốn tư nhân có sử dụng công nghệ hạn chế chuyển giao hoặc có nguy cơ tác động xấu đến môi trường có sử dụng công nghệ, thì Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý ngành, lĩnh vực phải chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ để có ý kiến/thẩm định về mặt công nghệ.
KẾT LUẬN CỐT LÕI: Đối với dự án nhóm B, công trình Cấp III, vốn tư nhân: Quyền thẩm định thuộc về ai phụ thuộc hoàn toàn vào việc loại công trình đó có chữ “Mọi cấp” trong Phụ lục III Nghị định 144/2025/NĐ-CP hay không. Nếu không có (nhà ở, công cộng, công nghiệp, hạ tầng thông thường), Người quyết định đầu tư/Chủ đầu tư tự thẩm định. Nếu có (đường cao tốc, đường sắt, hàng không, cáp treo chở người, đê điều), Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành cấp tỉnh (hoặc Bộ quản lý chuyên ngành) sẽ thẩm định.